相關解讀

您的位置:首頁>標準解讀>相關解讀>

沈紹基:中藥材物流基地各項定位與運營要求

發布時間:2015-12-30 11:05:50    來源:    訪問:

一、建設物流基地的內涵
 
破解五大問題
1、分散初加工
2、分散儲存
3、濫包裝
4、無標識
5、硫磺與磷化鋁熏蒸
實施四大措施
1、培植第三方物流主體
2、集中加工與倉儲
3、科學養護
4、統一信息系統并全程追溯
實現“四化”目標
1、社會化
2、規模化
3、標準化
4、信息化
根本目的保障藥材品質
二、建設物流基地的意義
 
1、變革物流方式,增加一個物流主體,再造中藥材的產業結構,促進中藥產業轉型升級,通過專業化管理保障藥材品質。
2、鎖定監管主體,通過物流主體與物流信息公共系統方便行業監管(實際上是由物流基地企業承擔了藥材的質量責任)。
3、跟上現代物流發展的步伐,與藥品物流同步發展,與藥品物流銜接發展。
4、物流與商流分離,促進中藥材交易方式的變革,提高物流效率、降低物流成本。
5、通過專業加工與科學養護,保障藥材的品質,使藥材賣出好價錢,為農民脫貧致富提供途徑;通過集中倉儲與金融倉儲,讓藥農提前回籠資金、為藥材經營企業融資提供安全保障;通過規模化的經營管理,為當地提供就業崗位。 
三、物流基地建設的主要依據
 
1、國務院辦公廳轉發12部委《中藥材保護與發展規劃(2015-2020年)》。
2、商務部辦公廳關于加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見的通知。
3、商務部已發布的行業標準《中藥材倉庫技術要求》、《中藥材倉儲管理規范》。4、商務部待批的行業標準《中藥材氣調養護技術規范》(送審稿)。
5、兩家協會正在制訂的行業標準:中藥材初加工、包裝《技術規范》(征求意見稿)。
6、商務部辦公廳即將發布的《中藥材物流基地規劃建設指引》。
 
四、物流基地建設的認識誤區與疑惑
 
1、物流基地是再造一個交易市場?物流基地應當提供市場交易大廳?
物流基地是提供藥材初加工與倉儲的場所,不是市場交易的場所!沒有必要提供交易大廳!
基地既可以依托市場建設、并為交易雙方提供物流服務,更多是依托藥材主產地建設、為廣大藥農、個體商戶、經營企業提供物流服務!
2、建設物流基地就是建造倉庫出租、轉讓、收回投資?
“房地產”商業模式不適用于“基地”建設!
“基地”是靠規范管理與創新服務收回投資!
3、物流基地必須與中藥材電商平臺一起建設?每個物流應當建自己的電商平臺?
每個基地根本沒有必要建立自己的“電商平臺”!
每個基地應當與現有的公共電商平臺銜接!
現有的多個藥材電商平臺,也將會重組、整合!
4、基地企業僅僅提供物流服務、不賺錢;還必須經營藥材嗎?
基地提供專業化、規范化、規模化的物流服務,是能夠賺錢的!大量的第三方物流是例證!
物流基地搞中藥材買賣,只是基地可選的運營策略之一,決不是充分的條件!如果處理不當,就會造成定位不準、主業不突出、失去建設基地的初衷,最終一定會影響到基地的生存與發展!
5、物流基地的建設,是否擠占了中藥材經營企業、飲片廠、制藥企業的市場?
現有“公司+農戶”模式只占藥材產量的20%以下!
現有的飲片廠與制藥公司,藥材初加工只是為自己服務,沒有社會化服務!有了公共基地之后,公司仍可以直接對農戶!
基地的市場是目前分散在藥農與個體商戶中、占總產量80%以上的藥材!
產地物流基地與分布在全國的飲片廠、制藥公司是上下游關系,不是平行的競爭關系!
6、基地統一產地加工、集中管理倉儲是否會加重藥農的負擔、增加流通成本?
藥農加工與儲存藥材,也是有成本的,只是沒有單獨核算!
理論上講,規模化的作業,必然是效率高、成本省!
企業化之后的基地,需要大量雇傭農民工,可以通過“以工抵費”的方式,消化藥農的成本!
7、基地集中管理倉儲、基地使用全國統一的信息系統,能否保護貨主與物流企業的商業秘密?
根據合同法的規定,物流企業對每位貨主的中藥材負有保密責任!每位貨主不能進由基地統一管理倉庫查看其他貨主的中藥材!全球的物流企業都是這個規則!
根據“中藥材物流信息公共系統”的設計規則,每個基地企業享有獨立的編號、有自己單獨的數據空間,相互之間是有隔離墻的!
“系統”的后臺由協會統一管理,協會對每個企業的具體數據有保密義務,只對公共數據進行統計分析!
8、國家《規劃》提出全國建設25個物流基地,能否滿足中藥材初加工、倉儲的需要?一個地方只能建一個基地嗎?
“25個物流基地”只是表明按中藥材主產區與主交易區的行政區域概念,不是具體的25個“點”、不是只有“25家”物流企業!
(在實際規劃中,應當按藥材主產區、物流的合理輻射半徑、經濟規模以及交通狀況等情況,以省區市為單位將每個省區基地分解為1-2個、或2-3個、或3-4個具體地點,也就是說,全國的基地企業可能在60家左右!
每個公共物流基地的倉庫最低不宜少于2萬平米,同一個地點(一般以地級市為單位)原則上只能建一個基地,個別地區(亳州、定西等)根據需要建2個以上的基地!
產量少、又全國銷售、但不足以單獨建2萬平米倉庫的地區,選擇兩種對策:一是就近向主產區的公共基地集中,二是由當地的飲片企業或藥材經營企業兼營公共基地。
 
五、物流基地建設與運營的主體企業
 
投資建設基地的企業
1、大型藥品生產、經營企業
2、大型中藥材經營企業
3、中藥飲片企業
4、中藥材專業合作社
5、中藥材市場開辦與管理企業
6、中藥材電子商務企業
7、中藥材倉儲物流企業
8、其它具備條件的物流企業 
擁有2萬平米以上倉庫的物流基地,應當單獨注冊以中藥材物流服務為主業的企業:地名+字號+中藥材物流公司。
2萬平米以下倉庫、兼營中藥材公共倉儲業務的,可以不用單獨注冊,但建議在工商局增加經營范圍。
 
六、基地建設主體應當具備的專業條件
 
1、熟悉相關地區中藥材生產、流通與物流情況。
2、掌握國家《規劃》、《指導意見》、《指引》以及中藥材產地加工技術、包裝技術、倉庫技術、倉儲管理、氣調養護與中藥材物流質量管理等標準的內容。
3、有相當的經濟實力與專業人才。
4、根據行業需求與國家標準提出可行的基地建設方案,并通過第三方機構或組織的咨詢論證。 
 
七、中藥材物流基地的分類
 
1、主產地物流基地
主要指在中藥材主產區建設的集初加工、包裝、倉儲、運輸等多功能為一體的綜合物流基地,集中初加工與包裝的能力應當達到當地中藥材產量的90%左右,集中倉儲能力應當達到當地中藥材產量的60%以上。
2、市場配套的物流中心
主要指在中藥材專業市場或產地市場配套建設的以倉儲與中轉運輸為基本功能的物流基地,倉儲能力應不低于市場交易量的40%。
3、區域倉儲配送中心
主要指在一些非種植主產地,但區域內有較多中藥飲片和中成藥生產企業,或大型中藥材電子商務交易平臺,對中藥材儲存有較大需求,需要在交通便利的地方建設的集中倉儲、分撥配送的物流基地。
 
八、物流基地《建設方案》的評審標準
 
1、 規劃
是否符合國務院辦公廳轉發的《中藥材保護與發展規劃》、商務部辦公廳《關于加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見的通知》、《全國中藥材物流基地規劃建設指引》以及協會提出的相關省區基地規劃。
 
2、 分析
對當地中藥材種植、加工、包裝、倉儲、交易以及整個中藥產業情況的分析是否準確,基地是否有一定規模的中藥材社會化物流需求,是否考慮當地交通狀況。
 
3、 標準
是否符合中藥材初加工、包裝、倉庫、倉儲、養護等行業或國家標準。
 
4、 實力
建設企業是否具備相關條件與實力。
 
5、 可行性
基地的各項定位、服務功能、發展策略、商業模式以及投資回報分析等,是否具有可行性、可操作性。
 
九、“物流實驗基地”評審標準
 
1、基地的中藥材產地初加工與包裝設施、倉庫設施、檢驗檢測設施等網點布局、規模、質量,是否與評審通過的《建設方案》一致,是否符合相關行業標準。
是否制訂中藥材初加工、檢驗檢測、包裝、掃碼、出入庫、在庫堆碼、養護等物2、流各環節的操作流程與規范,這些流程與規范是否符合相關行業標準,是否符合本基地的實際情況。
3、是否制訂本企業經營管理(包括但不限于客戶管理、合同管理、運營管理、人事管理、安全管理等)各方面的規章制度,相關制度是否符合國家法律、法規、政策與標準。
4、是否配備與基地業務需要的管理與專業技術人員,相關人員是否進行系統培訓,是否取得國家規定的資質證書。
5、是否安裝調試全國統一的“中藥材物流信息公共管理系統”,相關配套設備是否到位、完善。
 
十、“物流示范基地”的評審標準
 
1、基地是否全面實施中藥材的集約化統一初加工、統一包裝、統一賦碼、統一檢驗檢測、統一倉儲管理、氣調養護等社會化物流服務,業務規模是否達到設計水平。
2、基地是否通過統一的中藥材物流信息公共管理系統全面、嚴格地實施中藥材物流信息管理,信息處理是否全面、真實、準確;是否存在虛假信息。
3、通過基地加工、檢測、包裝、倉儲、養護的中藥材質量與品質,是否達到《藥典》與行業標準的要求,是否有含硫超標、農藥殘留超標、重金屬超標以及霉變、蟲蛀等現象發生。
4、基地是否與全國性中藥材電子商務平臺、全國性中藥材專業市場建立業務聯系、系統對接,是否方便(中藥材)存貨人銷售、方便飲片與制藥企業采購。
5、基地與服務對象(中藥材藥農、合作社、個體經銷商戶、經營企業等)的關系是否融洽,收費是否合理,客戶對其服務質量是否滿意(要進行客戶滿意度調查)。
 
十一、物流基地的服務功能
 
1、核心功能:統一倉儲管理與專業養護
三類基地,都要對中藥材出入庫的數量與質量、對中藥材儲存期間的質量與品質維護承擔責任。所有入庫的中藥材必須在公共信息系統中記錄種植、加工、包裝、儲存、運送等信息,所有在庫儲存的中藥材必須采取先進適用的養護方法進行養護,并及時記錄儲存期間的庫內外溫濕度與中藥材的狀況信息。
2、延伸功能:科學加工與規范包裝
為了保證中藥材入庫之前的質量、為了有利于集中倉儲管理,產地物流基地必須向前延伸、提供中藥材的初加工與包裝服務。加工包裝基地可以與倉儲基地集中配套建設,也可根據中藥材產量與交通情況、適當延伸到相關的縣(區)建設。初加工的核心是提供科學、適用的中藥材干燥服務(不能馬路暴曬、不能用磷化鋁與硫磺熏蒸),清洗與分級等既可以由藥農自己完成,也可由基地統一負責。包裝的重點是選擇符合標準與中藥村特點的包裝方式、準確印刷或填寫包裝標識。
3、配套功能:檢測檢查與質量追溯
為了確保中藥材的質量,產地物流基地必須在初加工環節檢測中藥材的農藥殘留量、重金屬含量,在包裝之前檢測中藥材的水分、灰分,檢查雜質等,在中藥材入庫前檢查包裝外觀狀況。對經檢測檢查合格、包裝好的中藥材,再實施賦碼(即全程追溯碼、與商務部中藥材追溯系統對接的編碼)。檢測檢查不合格的中藥材包裝件不能賦碼、入庫。如果是由物流基地延伸、統一負責的加工包裝,賦碼功能可在加工包裝基地實施;如果是由有條件的中藥材經營企業(需要由物流基地認可)進行加工包裝的,必須在中藥材入庫前、全面檢測檢查中藥材的農藥殘留量、重金屬含量、水分、灰分、雜質,以及中藥材的色澤、氣味、霉變、蟲情等情況,驗收合格的、賦碼入庫,不合格的不能賦碼入庫。所有中藥材入庫必須掃碼、錄入信息系統。
4、增值功能:為銷售與融資服務
為了吸引廣大藥農、中藥材經營商戶與經營企業釋放物流需求、向物流基地外包中藥材初加工、包裝與倉儲等服務,更是為了保障這些客戶的實際利益,三類基地都應當盡可能地創新增值服務,其中,最核心的增值服務有兩項:為客戶銷售中藥材提供服務、為客戶融資發展提供服務。基地可以不收購、不經營中藥材,但應當與全國中藥材各大專業市場、與全國性的中藥材電子商務公共平臺建立合作關系、實現資源與信息共享,促使集中儲存、有質量保障的中藥材適時、優價銷售出去;同時,基地不是金融、貸款機構,但應當加強與相關銀行金融機構、貸款機構的合作,為金融、貸款機構開展存貨融資提供擔保存貨管理服務,在中藥材沒有銷售出去之前、讓客戶以儲存的中藥材作擔保、取得金融機構的貸款、提前回籠資金。
 
十二、物流基地的市場營銷策略
 
1、爭取、借助政府及主管部門的支持(集中倉儲、統一檢測、科學養護、授權使用地理標識、統一注冊商標)。
2、加強與藥農、合作社、商戶、經營企業的合作。
首先,要將各個中藥材專業合作社、個體經營商戶(或中藥材收購站),作為首批、核心合作伙伴,實行緊密、半緊密或松散合作。
其次,對當地現有的中藥材經營企業,也要區別對待,盡可能加強合作(多層面、多方式)。
最后,對廣大分散種植、加工、儲存的藥農,物流基地要組織力量深入調研、下功夫了解情況,采取更多、更周密的措施(團結大戶,依靠鄉鎮政府)將他們組織起來。
 
十三、物流基地的設施建設策略
 
各項硬件設施是實施集中加工與倉儲的條件,但是,硬件設施不是越大、越多、越先進越好,關鍵是符合、適應當地中藥材種植及其物流需求,符合國家的統一要求與相關標準的技術要求,在此前提下,應當盡可能地節省投資、避免盲目建設、造成投資包袱。
1、統籌規劃、分步到位。
2、既要先進、也要適用,盡可能節省投資。
3、信息系統借助全國公共平臺,避免重復開發。
 
十四、物流基地的運營策略
 
1、學習理解相關標準,制訂全面的業務流程與操作規范。
2、配備專業人才,組織系統培訓。
3、加強與食藥監機構的聯系,申請GMP認證。
4、申請與核定道地藥材地理標識(商標)。
5、實行代采、代銷,加強供應鏈管理。
6、加強與銀行金融機構的聯系,規范實施擔保存貨管理。 
 
十五、物流基地企業的商業模式
 
中藥材的凈制、切制、干燥、包裝、賦碼、倉儲、養護、金融倉儲監管以及代采、代銷等業務,都是可以收費的,關鍵是如何收費。
目前,三種通用的收費模式:
1、國外先進的,物流總包服務、綜合收費,一般按銷售額的3-5%收取。
2、國內先進的,按貨物的流量(重量)收取綜合物流服務費(每噸藥材出庫,收取相應的費用),同時,按擔保融資的額度收取專門的擔保品監管費(一般按貸款額的1-3%收取)。
3、目前最普遍的收費模式是,按每個環節的操作情況與業務,分別計費、分別收取。加工與包裝,按重量或每個包裝件收費;倉庫儲存,按占用面積或儲存的重量收費;氣調養護屬于倉儲管理措施,可以單獨計算,也可納入到倉儲管理費;擔保品監管,普遍要單獨收取;代銷、代采,也是應當收取傭金的。
 
十六、物流基地的運營管理要求
 
1、基地企業從完成建設方案備案起,納入商務系統行業管理范圍,接受所在省、市、縣商務主管部門的指導與監督管理。
2、基地企業從完成建設方案備案起,納入協會的行業管理與重點服務范圍,接受協會的信息服務與業務咨詢,按協會的要求提交企業運營信息。
3、基地企業每年應當向當地商務部門書面報告企業建設與運營情況,接受商務部門的檢查監管。
4、基地企業的各項服務收費標準應當報當地物價部門與商務部門備案,并向社會公示。
5、待國家標準《中藥材物流質量管理規范》(GWP)發布后,由協會組織專家對基地企業進行GWP認證。
6、實施GWP認證制度后,“實驗基地”與“示范基地”的榮譽自動失效。取得GWP認證的企業,由協會向商務與食藥監等部門報備,并按國家食藥監總局的要求納入其監管范圍。
7、對取得GWP認證的企業,協會每三年組織專家進行一次復評,復評不合格的、取消認證證書。
8、協會在“中藥材物流網”公告“實驗基地”、“示范基地”、“GWP認證企業”名單,并公告“失信企業”、被取消相關榮譽及認證證書的企業名單。
天天爱捕鱼ios官方下载